Město Bučovice - Oficiální internetové stránky      

Dne 23. září 2009 projednávalo zastupitelstvo města Bučovice petice ve věci přeložky a dále návrh na změnu její trasy. Vzhledem k tomu, že jsou veřejnosti v souvislosti s těmito kauzami předkládány neúplné informace a neustále podsouván názor, že město Bučovice postupuje v rozporu s platnou legislativou, předkládáme Vám následující dokumenty:

a) zápis z jednání o Jednacím řádu zastupitelstva města Bučovice ze dne 29. září 2009 - dokladující, že zastupitelstvo města jednalo, do doby změny právního názoru Ministerstva vnitra, v dobré  víře v Jednací řád. Po upozornění Ministerstva vnitra bylo ust. čl 7. řádu změněno. Ke skutečnosti, že by někomu bylo odepřeno slovo nedošlo.

b) dopis Ministerstva vnitra ze dne 10.11. 2009 - dokladující zákonný postup zastupitelstva města při projednání návrhu ve věci změny trasy přeložky.

Dle ust. §  94 zákona o obcích je předkladatelem návrhu k projednání v zastupitelstvu výhradně zastupitel, rada obce a osadní výbory, nikoliv občan či občanské sdružení. Ti mohou, dle ust. 16 zákona o obcích, požadovat projednání určitých záležitostí, nejsou však jejich předkladatelem. Pokud se někdo má zájem vyjádřit k projednávané záležitosti, musí se o slovo přihlásit.

Z praxe Ministerstva vnitra:

„Pokud se chce občan vyjádřit k projednávaným věcem, tj. k těm, které již byly zařazeny na program jednání zastupitelstva, zpravidla se přihlásí. Obec by měla dát občanům i v zájmu principů dobré správy prostor k vyjádření, ale nemusí je k tomu vyzývat. Obec může zohlednit písemnou žádost o slovo, avšak pokud se nikdo z veřejnosti o slovo nepřihlásí, pročež nikomu nebylo slovo uděleno, nelze z této skutečnosti dovozovat nezákonný postup.

Přímé právo navrhovat body programu jednání orgánů obce mají jen osoby, jimž toto právo dává zákon.

Občané obce mohou sice navrhovat otázky k projednání, ale sám orgán (v daném případě zastupitelstvo) rozhodne, zda bude bod na program zařazen a jak bude v daném případě rozhodnuto. Tak je tomu u práva dle písmene f) druhého odstavce paragrafu 16 zákona o obcích. Občan tedy ze zákona není předkladatelem jednotlivých bodů programu.

Právo dle písmene g) stejného paragrafu znamená povinnost orgánu obce návrh věcně vyřídit, tedy posoudit jej a přijmout nebo odmítnout. Ani v tomto případě se však dle názoru Ministerstva vnitra nejedná o právo občana přímo doplnit bod programu zastupitelstva či rady a občan-nečlen zastupitelstva by tak byl v neodůvodněně výhodnější pozici, nežli člen zastupitelstva. Ani on totiž nemůže doplňovat program bez souhlasu zastupitelstva, může body toliko navrhovat. Ustanovení § 16 odst. 2 písmeno g) se dle názoru Ministerstva vnitra nevztahuje na podání, určená radě nebo zastupitelstvu, vůči nimž je třeba vždy postupovat podle speciálního ustanovení písmene f).“